گاوین نیوسام با دستور اجرایی ترامپ در مورد هوش مصنوعی که قوانین ایالتی را پیشدستی میکند، مخالفت کرد
جوهر فرمان اجرایی دونالد ترامپ در مورد هوش مصنوعی هنوز خشک نشده بود که گاوین نیوسام با قدرت وارد میدان شد. تنها چند ساعت پس از انتشار عمومی این فرمان در عصر پنجشنبه، فرماندار کالیفرنیا بیانیهای صادر کرد و گفت که این فرمان ریاست جمهوری که به دنبال جلوگیری از تنظیم مقررات هوش مصنوعی توسط ایالتها به طور مستقل است، به جای نوآوری، "کلاهبرداری و فساد" را پیش میبرد. نیوسام با اشاره به مشاور هوش مصنوعی ترامپ و "رئیس" ارزهای دیجیتال گفت: "رئیس جمهور ترامپ و دیوید ساکس در حال سیاستگذاری نیستند - آنها در حال اجرای یک کلاهبرداری هستند." "آنها هر روز مرزها را جابجا میکنند تا ببینند تا کجا میتوانند پیش بروند." فرمان اجرایی ترامپ پیروزی بزرگی برای شرکتهای فناوری است که علیه موانع قانونی برای توسعه و استقرار محصولات هوش مصنوعی خود لابی کردهاند. این فرمان همچنین درگیری بین دولتهای ایالتی و کاخ سفید را بر سر آینده مقررات هوش مصنوعی ایجاد میکند. واکنش فوری گروههایی از جمله سازمانهای ایمنی کودکان، اتحادیهها و مقامات ایالتی، ماهیت عمیقاً بحثبرانگیز این فرمان و طیف گستردهای از منافعی را که تحت تأثیر قرار میدهد، برجسته کرده است. چندین مقام و سازمان در حال حاضر قانونی بودن فرمان اجرایی را زیر سوال بردهاند و اعلام کردهاند که ترامپ قدرت تضعیف قوانین ایالتی در مورد هوش مصنوعی را ندارد و این فرمان را نتیجه لابیگری صنعت فناوری دانستهاند. کالیفرنیا، خانه برخی از برجستهترین شرکتهای هوش مصنوعی جهان و یکی از فعالترین ایالتها در قانونگذاری هوش مصنوعی، مرکز مخالفت با این فرمان بوده است. سارا جیکوبز، نماینده دموکرات کالیفرنیا، در بیانیهای گفت: "این فرمان اجرایی عمیقاً گمراهکننده، به طرز وحشتناکی فاسد است و در دراز مدت نوآوری را مختل کرده و اعتماد عمومی را تضعیف خواهد کرد." "ما تمام راهها را - از دادگاهها گرفته تا کنگره - برای لغو این تصمیم بررسی خواهیم کرد." پس از درز نسخه پیشنویس فرمان ترامپ در ماه نوامبر، راب بونتا، دادستان کل ایالت، گفت که دفتر او "اقداماتی را برای بررسی قانونی بودن یا غیرقانونی بودن احتمالی چنین فرمان اجرایی انجام خواهد داد" و این امر زمینه را برای یک دوئل تاریخی بین کالیفرنیا و کاخ سفید فراهم میکند. بنبستهای قانونی در ماه سپتامبر، نیوسام قانونی مهم در زمینه هوش مصنوعی را امضا کرد که توسعهدهندگان مدلهای بزرگ و قدرتمند هوش مصنوعی معروف به "مدلهای پیشرفته" را ملزم به ارائه گزارشهای شفافسازی و گزارش فوری حوادث ایمنی میکند، در غیر این صورت با جریمههایی تا سقف ۱ میلیون دلار مواجه خواهند شد. فرماندار قانون شفافیت در مدلهای پیشرفته هوش مصنوعی را به عنوان الگویی برای چگونگی تنظیم مقررات شرکتهای هوش مصنوعی در سراسر کشور معرفی کرد. نیوسام در سخنرانی خود در سنای کالیفرنیا گفت: "جایگاه ایالت ما به عنوان یک رهبر جهانی در فناوری، فرصتی منحصر به فرد را برای ارائه طرحی برای سیاستهای متعادل هوش مصنوعی فراتر از مرزهای ما فراهم میکند."
«بهویژه در غیاب یک چارچوب جامع سیاستگذاری فدرال هوش مصنوعی و استانداردهای ملی ایمنی هوش مصنوعی.» لایحه سپتامبر و سایر قوانین کالیفرنیا ممکن است در تیررس ترامپ باشند. دستور اجرایی روز پنجشنبه خواستار تشکیل یک کارگروه دعاوی هوش مصنوعی است که قوانین ایالتی را که «برتری جهانی ایالات متحده در هوش مصنوعی را تقویت نمیکنند» بررسی کرده و سپس اقدامات قانونی را دنبال کند یا به طور بالقوه بودجه پهنای باند فدرال را مسدود کند. این کارگروه همچنین با «رئیسجمهور» هوش مصنوعی و ارز دیجیتال دولت مشورت خواهد کرد تا مشخص کند کدام قوانین هدف قرار گیرند. اگرچه ترامپ دستور اجرایی را به عنوان ابزاری برای سادهسازی قوانین و حذف مقررات پراکنده و دستوپاگیر معرفی کرده است، منتقدان ادعا کردهاند که دولت هرگز چارچوب فدرال جامعی برای تنظیم هوش مصنوعی برای جایگزینی قوانین ایالتی ارائه نکرده است. این دستور به دنبال تلاشهایی برای گنجاندن توقفهای مشابه در مورد هوش مصنوعی در لوایح اوایل سال جاری است که به دلیل واکنش دوحزبی شکست خورد. در عوض، مخالفان این دستور را هدیهای به شرکتهای بزرگ فناوری میدانند که در طول سال با دولت صمیمی شدهاند. لیز شولر، رئیس اتحادیه کارگری AFL-CIO، در بیانیهای گفت: «دستور اجرایی غیرقانونی رئیسجمهور ترامپ چیزی بیش از تلاشی گستاخانه برای برهم زدن ایمنی هوش مصنوعی و دادن قدرت بیقید و شرط به میلیاردرهای فناوری بر مشاغل، حقوق و آزادیهای مردم زحمتکش نیست.» واکنش سراسری در عرض چند ساعت پس از امضای این دستور توسط ترامپ، مخالفتها در میان قانونگذاران، رهبران کارگری، گروههای حمایت از کودکان و سازمانهای آزادیهای مدنی که این سیاست را محکوم کردند، افزایش یافت. سایر رهبران دموکرات کالیفرنیا گفتند که این دستور اجرایی حمله به حقوق ایالتی است و دولت باید به جای آن بر آژانسهای فدرال و تحقیقات دانشگاهی برای تقویت نوآوری تمرکز کند. الکس پادیا، سناتور ایالت کالیفرنیا، گفت: «هیچ جای آمریکا پتانسیل فناوریهای هوش مصنوعی را بهتر از کالیفرنیا نمیشناسد. اما با دستور اجرایی امروز، دولت ترامپ در یک اقدام ضربتی به رهبری ایالتی و حفاظتهای اساسی حمله میکند.» به طور مشابه، آدام شیف، سناتور دیگر کالیفرنیا، تأکید کرد: «ترامپ به دنبال پیشدستی بر قوانین ایالتی است که حفاظتهای معناداری را در اطراف هوش مصنوعی ایجاد میکنند و آنها را با... هیچ جایگزین میکند.» قانونگذاران از کلرادو تا ویرجینیا و نیویورک نیز با این دستور مخالفت کردند. دان بیر، نماینده کنگره ویرجینیا، آن را «ایده وحشتناک» خواند و گفت که «یک محیط قانونگریزی و وحشیانه برای شرکتهای هوش مصنوعی ایجاد خواهد کرد». به همین ترتیب، الکس بورز، عضو مجلس ایالتی نیویورک، این دستور را «یک سود عظیم» برای شرکتهای هوش مصنوعی خواند و افزود که «تعدادی الیگارش هوش مصنوعی دونالد ترامپ را رشوه دادهاند تا آینده آمریکا را بفروشند». حتی استیو بنن، وفادار به ترامپ و مشاور سابق وی، از این سیاست انتقاد کرد.
بنن در پیامی متنی به Axios گفت که ساکس "رئیسجمهور را در مورد پیشگیری کاملاً گمراه کرده است". مایک کوبزانکی، مدیرعامل Omidyar Network، یک شرکت سرمایهگذاری بشردوستانه در حوزه فناوری که شرکتهای هوش مصنوعی را تأمین مالی میکند، به طور مشابه گفت: "راه حل، پیشگیری از قوانین ایالتی و محلی نیست" و نادیده گرفتن تأثیر هوش مصنوعی بر کشور "از طریق تعلیق کلی، شانه خالی کردن از وظایف مقامات منتخب در قبال رأیدهندگانشان است". واکنشهای منفی علیه این دستور همچنین شامل سازمانهای حمایت از کودکان بوده است که مدتها نگرانیهای خود را در مورد تأثیرات هوش مصنوعی بر کودکان ابراز کردهاند. بحث در مورد ایمنی کودکان امسال در پی چندین شکایت علیه شرکتهای هوش مصنوعی به دلیل مرگ کودکان بر اثر خودکشی پس از تعامل با چتباتهای محبوب تشدید شده است. جیمز استایر، مدیرعامل گروه حمایت از کودکان Common Sense Media، گفت: "مسابقه بیپایان صنعت هوش مصنوعی برای جذب مخاطب، در حال حاضر تلفاتی داشته است و با صدور این دستور، دولت روشن کرده است که از رشد آن راضی است." "آمریکاییها سزاوار بهتر از هدایای صنعت فناوری به قیمت رفاهشان هستند." گروهی از والدین داغدار و سازمانهای حمایت از کودکان نیز صحبت کردهاند. آنها برای تصویب قوانینی برای محافظت بهتر از کودکان در برابر رسانههای اجتماعی مضر و چتباتهای هوش مصنوعی تلاش کردهاند و روز پنجشنبه یک آگهی خدمات عمومی ملی در مخالفت با سیاست پیشگیری هوش مصنوعی منتشر کردند. به طور جداگانه، سارا گاردنر، مدیرعامل Heat Initiative، یکی از گروههای عضو این ائتلاف، این دستور را "غیرقابل قبول" خواند. گاردنر گفت: "والدین تسلیم نخواهند شد و اجازه نخواهند داد فرزندان ما موش آزمایشگاهی در آزمایش مرگبار هوش مصنوعی شرکتهای بزرگ فناوری باقی بمانند که سود را بر ایمنی فرزندان ما ترجیح میدهد." "ما به حفاظتهای قوی در سطح فدرال و ایالتی نیاز داریم، نه عفو برای میلیاردرهای بزرگ فناوری."
«بهویژه در غیاب یک چارچوب جامع سیاستگذاری فدرال هوش مصنوعی و استانداردهای ملی ایمنی هوش مصنوعی.» لایحه سپتامبر و سایر قوانین کالیفرنیا ممکن است در تیررس ترامپ باشند. دستور اجرایی روز پنجشنبه خواستار تشکیل یک کارگروه دعاوی هوش مصنوعی است که قوانین ایالتی را که «برتری جهانی ایالات متحده در هوش مصنوعی را تقویت نمیکنند» بررسی کرده و سپس اقدامات قانونی را دنبال کند یا به طور بالقوه بودجه پهنای باند فدرال را مسدود کند. این کارگروه همچنین با «رئیسجمهور» هوش مصنوعی و ارز دیجیتال دولت مشورت خواهد کرد تا مشخص کند کدام قوانین هدف قرار گیرند. اگرچه ترامپ دستور اجرایی را به عنوان ابزاری برای سادهسازی قوانین و حذف مقررات پراکنده و دستوپاگیر معرفی کرده است، منتقدان ادعا کردهاند که دولت هرگز چارچوب فدرال جامعی برای تنظیم هوش مصنوعی برای جایگزینی قوانین ایالتی ارائه نکرده است. این دستور به دنبال تلاشهایی برای گنجاندن توقفهای مشابه در مورد هوش مصنوعی در لوایح اوایل سال جاری است که به دلیل واکنش دوحزبی شکست خورد. در عوض، مخالفان این دستور را هدیهای به شرکتهای بزرگ فناوری میدانند که در طول سال با دولت صمیمی شدهاند. لیز شولر، رئیس اتحادیه کارگری AFL-CIO، در بیانیهای گفت: «دستور اجرایی غیرقانونی رئیسجمهور ترامپ چیزی بیش از تلاشی گستاخانه برای برهم زدن ایمنی هوش مصنوعی و دادن قدرت بیقید و شرط به میلیاردرهای فناوری بر مشاغل، حقوق و آزادیهای مردم زحمتکش نیست.» واکنش سراسری در عرض چند ساعت پس از امضای این دستور توسط ترامپ، مخالفتها در میان قانونگذاران، رهبران کارگری، گروههای حمایت از کودکان و سازمانهای آزادیهای مدنی که این سیاست را محکوم کردند، افزایش یافت. سایر رهبران دموکرات کالیفرنیا گفتند که این دستور اجرایی حمله به حقوق ایالتی است و دولت باید به جای آن بر آژانسهای فدرال و تحقیقات دانشگاهی برای تقویت نوآوری تمرکز کند. الکس پادیا، سناتور ایالت کالیفرنیا، گفت: «هیچ جای آمریکا پتانسیل فناوریهای هوش مصنوعی را بهتر از کالیفرنیا نمیشناسد. اما با دستور اجرایی امروز، دولت ترامپ در یک اقدام ضربتی به رهبری ایالتی و حفاظتهای اساسی حمله میکند.» به طور مشابه، آدام شیف، سناتور دیگر کالیفرنیا، تأکید کرد: «ترامپ به دنبال پیشدستی بر قوانین ایالتی است که حفاظتهای معناداری را در اطراف هوش مصنوعی ایجاد میکنند و آنها را با... هیچ جایگزین میکند.» قانونگذاران از کلرادو تا ویرجینیا و نیویورک نیز با این دستور مخالفت کردند. دان بیر، نماینده کنگره ویرجینیا، آن را «ایده وحشتناک» خواند و گفت که «یک محیط قانونگریزی و وحشیانه برای شرکتهای هوش مصنوعی ایجاد خواهد کرد». به همین ترتیب، الکس بورز، عضو مجلس ایالتی نیویورک، این دستور را «یک سود عظیم» برای شرکتهای هوش مصنوعی خواند و افزود که «تعدادی الیگارش هوش مصنوعی دونالد ترامپ را رشوه دادهاند تا آینده آمریکا را بفروشند». حتی استیو بنن، وفادار به ترامپ و مشاور سابق وی، از این سیاست انتقاد کرد.
بنن در پیامی متنی به Axios گفت که ساکس "رئیسجمهور را در مورد پیشگیری کاملاً گمراه کرده است". مایک کوبزانکی، مدیرعامل Omidyar Network، یک شرکت سرمایهگذاری بشردوستانه در حوزه فناوری که شرکتهای هوش مصنوعی را تأمین مالی میکند، به طور مشابه گفت: "راه حل، پیشگیری از قوانین ایالتی و محلی نیست" و نادیده گرفتن تأثیر هوش مصنوعی بر کشور "از طریق تعلیق کلی، شانه خالی کردن از وظایف مقامات منتخب در قبال رأیدهندگانشان است". واکنشهای منفی علیه این دستور همچنین شامل سازمانهای حمایت از کودکان بوده است که مدتها نگرانیهای خود را در مورد تأثیرات هوش مصنوعی بر کودکان ابراز کردهاند. بحث در مورد ایمنی کودکان امسال در پی چندین شکایت علیه شرکتهای هوش مصنوعی به دلیل مرگ کودکان بر اثر خودکشی پس از تعامل با چتباتهای محبوب تشدید شده است. جیمز استایر، مدیرعامل گروه حمایت از کودکان Common Sense Media، گفت: "مسابقه بیپایان صنعت هوش مصنوعی برای جذب مخاطب، در حال حاضر تلفاتی داشته است و با صدور این دستور، دولت روشن کرده است که از رشد آن راضی است." "آمریکاییها سزاوار بهتر از هدایای صنعت فناوری به قیمت رفاهشان هستند." گروهی از والدین داغدار و سازمانهای حمایت از کودکان نیز صحبت کردهاند. آنها برای تصویب قوانینی برای محافظت بهتر از کودکان در برابر رسانههای اجتماعی مضر و چتباتهای هوش مصنوعی تلاش کردهاند و روز پنجشنبه یک آگهی خدمات عمومی ملی در مخالفت با سیاست پیشگیری هوش مصنوعی منتشر کردند. به طور جداگانه، سارا گاردنر، مدیرعامل Heat Initiative، یکی از گروههای عضو این ائتلاف، این دستور را "غیرقابل قبول" خواند. گاردنر گفت: "والدین تسلیم نخواهند شد و اجازه نخواهند داد فرزندان ما موش آزمایشگاهی در آزمایش مرگبار هوش مصنوعی شرکتهای بزرگ فناوری باقی بمانند که سود را بر ایمنی فرزندان ما ترجیح میدهد." "ما به حفاظتهای قوی در سطح فدرال و ایالتی نیاز داریم، نه عفو برای میلیاردرهای بزرگ فناوری."